全文总字数：2356字
1. 研究目的与意义（文献综述）
20世纪90年代以来，随着经济全球化和我国对外开放不断深入，外资并购日渐活跃，对我国的经济社会发展产生了广泛而深远的影响。我国对外资并购的监管在不断变化和调整过程中逐渐形成体系。但现行法律关于国家安全审查的规定相对简单,缺乏系统性和可操作性。我国为适应利用外资实际需要对外资并购设定了国家安全审查制度。然而目前我国外资并购国家安全审查制度仍有不足和需要完善的地方。本文将针对我国现行外资并购国家安全审查制度存在的问题以及改进进行分析。
2. 研究的基本内容与方案
1.研究内容
本文从我国外资并购安全审查制度的立法和实践现状出发，以现行法律为基本，从法律渊源、审查标准、审查机构、审查程序几个方面探讨我国当前该机制的现状及存在问题及国际上值得借鉴的宝贵经验，引出本文研究的主题。结合中国目前的相关立法情况进行分析，并对制度的进一步完善提出一些建议。
2.拟解决地关键问题
首先，由于当前我国对于外资并购国家安全审查制度的研究相当分散，没有统一性和针对性，故而需要对当前我国对该制度的立法和实践现状进行深入分析。
其次，参考大量文献后，针对该制度的立法缺陷和实践操作中的弊端，有必要从法律渊源、审查标准、审查机构、审查程序几个方面总结特点，以便完善该制度。
再次，各国对于该制度的立法安排存在较大差异，对比各国的立法例，结合我国法律体制现状，总结经验。
最后，具体制度仍有缺陷，针对我国现行外资并购国家安全审查制度存在的问题以及改进进行分析，提出合理并可行的法律规制体系建构设想。
3.写作提纲
题目：《我国外资并购国家安全审查制度现存问题及改进浅析》
一、外资并购国家安全审查制度概述与现状
（一）外资并购的概念界定
（二）国家安全审査的概念界定
（三）外资并购对东道主的国家安全影响
(四)我国外资并购安全审查制度的现状
(五)我国外资并购安全审査制度的立法不足与改进之处
二、国际外资并购安全审查制度的借鉴
（一）国际法上的相关规定
（二）主要发达国家外资并购安全审查制度
三、我国外资并购安全审查制度的主体、程序、标准和内容
（一）概述
（二）审查主体
（三）审查程序
（四）审查范围
（五）审查标准
（六）审查内容
（七）评价与建议
四、结语
3. 研究计划与安排
1.中国
外资并购在中国市场兴起于上世纪末，然而在外资并购安全审查方面的立法工作，却在本世纪初随着相关领域问题的突出及重要性的呈现，才开始展开。第一类是关于针对外资并购的专口性规定。其中包括了2006年施行、2009年商务部修订的部口规章《关于外国投资者并购境内企业的规定》、2011年国务院颁布的重要通知Ｗ及2011年商务部颁布的重要规定。2011年新颁布的这两部行政法规对于指导我国当前的外资并购安全审查制度具有极为重要的参考意义。第二类外资并购准入领域的法规，包括了部口规章《外商投资产业指导目录》及2002年国务院颁布的《指导外商投资方向规定》。第三类是关于外资并购反垄断审査的规定，在我国主要是指2006年颁布的《反垄断法》。第四类是间接地适用于外资并购相关的法律和规定，包括了1995年对外贸易经济合作部的《中外台作经营企业法实施细则》。第五类是关于国务院各部委颁布的规范外资准入、外资购方面的政策意见。
2.俄罗斯
《俄罗斯对外资进入安全审查法》同时考虑到俄罗斯作为一个事实上的新兴国家对吸引外资的需求，以及休克疗法实质失败后以普京为代表的新一代俄罗斯领导人对维护俄罗斯国家安全的需要。该法正式确立了俄罗斯对外资并购影响国家安全的战略性公司的审查制度。同时，从监管平衡性角度考量，《俄罗斯对外资进入安全审查法》仍然存在较多争议。这一问题不仅对相关领域吸引外资不利，并且可能对于整个国家的投资形象有负面影响，一定程度上导致外国投资者对本国投资积极性降低。
3.美国
美国外资并购安全审查制度由来已久，最早应该是出现在 1917 年颁布的《与敌贸易法》中，该法授权总统有权采取措施对外国企业和美国境内企业之间的交易进行干预。虽然《与敌贸易法》并非是专门用于调整外资并购安全审查的法律，但在随后的半个多世纪里，《与敌贸易法》事实上成为了美国处理外国投资中有关国家安全问题的关键性法律依据。
4. 德国
在 2009 年修订的《对外贸易和支付法》及其细则中正式确立外资并购国家安全审查制度，经过2013 年的再次修订使该制度更加完善。德国修订法律虽然受到美国《外国投资与国家安全法案》的影响，但在审查机构、审查对象、审查标准以及审查程序上有其特点。德国作为欧盟的成员国，本国立法要充分考虑与欧盟法律的接轨问题，因此 2013年修订的《对外贸易与支付法》中以欧盟法的公共秩序与安全的概念替代国家安全的概念，并直接引用欧洲法院判例为国家安全审查的标准。另外，为了在外资并购中同时进行国家安全与反垄断审查，调整了相关立法。
4. 参考文献（12篇以上）
1.选题阶段：2017-11-01 ~ 2017-11-23完成选题工作并于老师就论文题目进行交流。
2.开题阶段：2017-12-01 ~ 2017-12-31查找相关资料，撰写、修改、提交开题报告。
3.初稿阶段：2018-01.19 ~ 2018-03.19在老师的指导下，撰写、修改并提交论文初稿。
4.论文修改阶段：2018-04-11 ~2018-05-06在老师的指导下，进一步修改、完善论文内容。
5.定稿阶段：2018-05-07 ~ 2018-05-10完成毕业论文的写作，开始为答辩做准备
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