全文总字数：2494字
1. 研究目的与意义（文献综述）
滥用行政权力排除、限制竞争也称之为行政性垄断，这与滥用市场支配地方形成的垄断具有本质的区别，行政性垄断涉及我国的关键部门和重要行业，所以必须慎重对待。行政垄断限制了竞争，妨碍了全国统一市场的形成，造成资源配置的低效和社会福利的损失，严重阻碍了经济体制改革目标的实现。行政垄断形成了政企同盟，使以政企分开、转变政府职能为原则的政治体制改革进程减缓，同时引发了分配不公、政治腐败等社会问题。行政垄断对当今中国造成了巨大的危害，市场经济要发展、体制要改革必须破除行政垄断。我国在经济发展过程中也对于行政性垄断从立法司法的角度作出了一系列的改革和尝试，《反垄断法》的颁布和实施在改革过程中发挥了巨大的作用。但是由于经济不断发展以及法律本身的不完善，经济发展中的许多问题还待完善解决。民营企业和民营资本目前没有占据主导性地位，而且一直以来也处于政府的引导、监督和管理之下。这样的经济政策和经济环境，只有反垄断执法机关的行政执法手段，实施效果不容乐观。特别是在我国目前仍然存在政企不分，尤其存在一些与基础民生有关的大型国企。在政企不分的情况下，几乎所有与国计民生比较重要的行业都设立了主管部门或监管机构，每一个主管部门或监管机构都有自己的权力配置、执行程序以及执法手段，他们的执法显然与反垄断执法机构的目的、手段等不同，但是掣肘必然发生，这就更增加了我国反垄断行政执法的难度。本文对中国现存的一些问题提出，并在以各研究的问题为基础射出中国反垄断法的问题及其优化对策，为其它法律问题提供一定的参考作用。
2. 研究的基本内容与方案
一、研究内容
滥用行政权力排除限制竞争的表现、危害及法律责任
二、拟解决的关键问题
我国经济发展过程中遇到的行政性垄断问题；
滥用行政权力排除限制竞争对于市场经济发展的危害；
解决滥用行政权力排除限制竞争行为所遇到的阻力和困难；
立法的不完善和法律的实施困难。
三、写作提纲
第一部分，基本理论概述
（一）滥用行政权力排除限制竞争的概念和构成要件
（二）滥用行政权力排除限制竞争的特征
（三）滥用行政权力排除限制竞争的成因
（四）各国在反垄断方法上的差别
第二部分, 我国目前滥用行政权力排除限制竞争现状及其危害
（一）我国滥用行政权力排除限制竞争的表现和危害
（二）我国滥用行政权力排除限制竞争的作用和意义
第三部分, 我国目前针对滥用行政权力排除限制竞争行为的法律体系
（一）我国在滥用行政权力排除限制竞争方面的法律作用
（二）我国在滥用行政权力排除限制竞争方面的法律缺陷
第四部分,应如何进一步规制滥用行政权力排除限制竞争的行为
第五部分,总结
3. 研究计划与安排
一、国外研究现状
国外对行政垄断的研究主要有三个阶段：第一阶段是古典经济学的垄断理论。第二阶段是新古典经济学的垄断理论。第三阶段是现代西方经济学的垄断理论，它奠定了现代微观经济学的厂商理论和产业组织理论。反垄断经济理论的产生与发展在古典经济学时代，而随着美国哈佛学派与芝加哥学派的崛起, 经济学家的研究理论开始对反垄断法的理论与实践产生了较大的影响。哈佛学派与芝加哥学派作为两个经济流派,其理论对美国及世界范围内的反垄断法产生了重要影响。哈佛学派强调市场结构决定企业的市场行为而市场行为决定市场资源配置的绩效，因此为了获得良好的市场绩效，必须采取积极的反托拉斯政策和政府管制，以改善市场结构，进而规范企业的市场行为。而芝加哥学派和后芝加哥学派都认同反垄断的本质是一个经济学问题,并主张用经济学的方法和理论来分析实际中的反垄断问题,但是在对反垄断目标和垄断行为认定等方面,都存在着不同的认识。芝加哥学派过于相信市场机制的力量,未能对现实中的经济现象给出准确的解释,并在反垄断司法实践中暴露出大量弊端。而后芝加哥学派抓住了现实市场的本质特征,运用博弈论等工具解释了现实市场机制的弊端,具有坚实的理论基础,完善了反垄断思想的缺陷。美国在近年的反垄断司法实践中,已逐步迎来后芝加哥时代。
二、国内研究现状
在我国,随着经济的快速发展,反垄断问题在经济活动中逐渐凸显并受到了人们的重视。反垄断政策的制定和实施必须慎重合理,否则会影响企业效率和市场机制的正常运行。 行政垄断作为一个极具中国特色的词，同时作为极具中国特色的垄断形式，在我国反垄断的进程中首当其冲，成为第一个必须要解决的问题。针对行政垄断与市场经济的发展关系，茅于轼就指出行政垄断阻碍了全国开放、统一市场的形成，侵害了经营者的经济自由和消费者权益，阻碍了规模经济的生成。而针对市场经济发展过程中垄断的具体特点，厉以宁也作了相关研究，得出观点：行业垄断往往与行政垄断结合，阻碍企业公平竞争。随着市场经济发展到今天，经济发展稳定的同时，解决不公成为了发展的同时需要面临的另一个问题。在中国最早提出并倡导市场经济理论的吴敬琏教授自上世纪90年代以来就贫富差别扩大的首要原因是腐败和垄断。而这其中行业垄断又成为社会阶层分化愈发明显的一个重要原因。《反垄断法》虽然已经实施，但是其效果去远远不如想象中的明显，不仅专家而且民众也反映行业垄断问题并没有得到解决。有关法律专家就指出，如果只是制定法律而不有效落实，那么只能降低法律的威信。这种行为不仅不能解决行政垄断，还会严重影响我国法制建设的进程。
4. 参考文献（12篇以上）
一、计划安排：
第一阶段：2017年11月20日-11月30日拟定提纲并完成开题报告
第二阶段：2017年12月1日-12月31日 收集资料
第三阶段：2018年2月18日-3月18日完成初稿
第四阶段：2018年3月19日-4月19日反复修改并定稿
二、研究方法：
通过查阅大量相关资料，并结合运用所学知识，通过案例分析，归纳总结我国滥用行政权力排除限制竞争中的一系列问题。最后提出一些有关解决和防范该问题的一些措施。
三、成果形式：论文形式
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