人事“省直管县”改革对地方经济发展的影响开题报告

1. 研究目的与意义

20世纪80年代，我国为打破城乡壁垒,促进城乡共同发展，实行了市管县体制。

随着市管县体制的逐渐形成、固化，其消极因素也在不断地累积、加剧，如行政效率低下、城乡发展失调、束缚县域经济发展等。

面对市管县日益涌现的弊端，自2002年我国开始逐步推行省直管县体制改革。

2. 研究内容和预期目标

首先，本文将从省直管县涉及的几个易混淆的概念出发。

在目前省直管县过程中，出现了#8220;财政省直管县#8221;、#8220;强县扩权#8221;、#8220;扩权强县#8221;、#8220;行政省直管县#8221;等词语。

#8220;财政省直管县#8221;，顾名思义，是指在财政上由省直接对县进行管理，包括资金往来、转移支付、政府收支划分、预决算等方面。

3. 国内外研究现状

（一）国外研究 由于西方国家与中国国情不同，基本实行两级地方管理体制，不存在省直管县的体制改革的研究与实践，但是关于政府行政体制改革的文章与丰富的管理学知识值得我们借鉴和研究。

目前，层级扁平化不仅是国际上企业的治理趋势，也是各国政府的大势所趋。

根据有关研究，目前世界上绝大部分国家实行的是二级或三级制，有些国家实行的是一级制，实行四级制及以上的国家不到20%。

4. 计划与进度安排

通过文献研究，通过搜集广泛查阅省直管县改革的相关专著、政策文件，充分利用网络如知网、政府网站等搜集国内外关于省直管县的期刊文献、报刊资料等来扩充自己的理论知识，了解国内外省直管县人事管理的研究现状，全面了解各方面的情况、国内的各项方针政策，结合我国国情和有关省区的实际情况进行分析研究；通过对国内有关省市区以及我国省直管县改革实例的研究，综合运用政治学、社会学、管理学、经济学等多学科的知识和方法系统分析当前我国人事省直管县改革的理论和现实问题，针对存在的主要问题提出意见。

具体方案：1、2022年11月30日-2022年12月10日：完成选题 2、2022年12月11日-2022年12月31日：阅读大量资料并选取有用资料待用，积累最新信息，完成开题工作 3、2022年1月1日-2022年1月18日： 上交详细的论文提纲，等待老师的指导意见 4、2022年4月10日前：完成初稿: 5、2022年5月16日前：完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作 6、2022年6月10日前：完成所有资料的整理、论文的再修改和装订，并准备好参加学院组织的论文答辩

5. 参考文献

[1]吴金群《省直管县体制改革：现状评估及推进策略》； [2]李源潮《全面落实#8220;规划纲要#8221;毫不动摇地推进干部人事制度改革》,《党建研究》2010年第3期[3]黄建华,戴树源,陈远,黄云志.#8220;省直管县#8221;体制下干部人事管理制度研究[J].湖南社会科学,2014(02):11-15.[4]薄贵利.稳步推进省直管县体制［J].中国行政管理，2006（9）[5]张占斌.政府层级改革与省直管县实现路径研究［J].经济与管理研究，2007[6]周黎安.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究,2007(07):36-50.[7]英国行政管理[M]. 商务印书馆，(英)格林伍德(Greenwood,J.R.),(英)威尔逊(Wilson,D.J.)著,1991

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