1. 研究目的与意义
中国是中国共产党领导的国家,具有党政两方面的体系、而且是 “党管干部”,在地方官员的治理上,中央拥有绝对的权威。
在地方官员的治理上,尽管改革开放以来中国逐步实现了财政分权和一定程度上的行政分权,但是在地方官员的任免上,中央拥有绝对的权威。
因此中央决定了地方官员的来源任期长短、离任去向等。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:党管干部、分层考核和绩效晋升共同构成激励地方官员施政的制度要素,形成政绩激励的触动机制,进行地方官员升迁的基本规则。
在官员治理结构中,晋升激励的应用很大程度的构成了中国经济增长的重要来源。
旨在研究地方官员异地调任这项制度背后对地方经济、政治、文化等方面带来的效应。
3. 国内外研究现状
在研究官员的传统晋升激励时,经济学家借用私营部门的“绩效-晋升”假设,来讨论公共部门的激励模式,以我国官员个体激励角度为出发点,提炼出一个重要的研究模型: 政治锦标赛。
较早提出这一概念的周黎安认为,从政治锦标赛和地方政府治理的角度来看,干部定期异地交流可以减弱地方官员因为竞博弈的零和性而从事恶性竞争的程度,同时还可以强化政治锦标赛的激励效应。
1993年我国公务员制度建立,我国所有公共组织的管理人员,包括领导和非领导人员,其职业发展通道在纵向上都是通过公共部门体制内逐级晋升的,是一种阶梯式的晋升方式。
4. 计划与进度安排
撰写方案:一、摘要,对全文观点、内容、结论的的提炼二、引言与问题提出,对于提出问题的具体化描述、当前学者研究成果以及本文得出的主要结论三、理论框架,文献综述四、数据实证,模型建构、对中国地方官员治理的描述性统计五、结论性评述及启示
5. 参考文献
1.地方官员来源、去向、任期与经济增长2.中国地方政府竞争下的官员激励问题研究3.地方官员政绩激励的制度分析4.晋升博弈、地方官员行为与中国区域经济差异5.地方生态治理支出规模与官员晋升的关系研究——基于市级面板数据的结论6.政绩诉求、地方官员更替与公司投资价值相关性7.GDP激励、债务审计与地方官员经济行为8.地方官员晋升与经济效率:基于政绩考核观和官员异质性视角的实证考察9.法治视阈下我国地方官员考评制度研究10.中国地方政府竞争下的官员激励问题研究11.官员异质性、经济增长与环境质量12.地方政府官员跨区学习与财政政策趋同研究
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