1. 研究目的与意义
2012年底，国务院又出台了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号），交通运输部于2013年印发关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见（交运发[2013]368号）以及关于印发《公交都市考核评价指标体系》的通知（交运发[2013]387号），明确提出大城市中心城市的机动化公交出行分担率要达到60%左右。公交出行分担率是指某个统计期内，某特定范围内选择公共交通的出行量占总出行量的比例。目前，我国汽车产业高速发展，由此带来的环境污染、交通拥堵、土地占用、景观损害等问题亟待解决。事实上，道路空间和容量总是有限的，世界上没有一座大城市能够单靠建道路就能满足城市交通需求。公共交通既是政府应当而且必须为公众提供的公共服务，也是真正缓解大城市交通拥堵问题的根本举措和出路。国家公交都市示范工程建设是一项重大的民生工程，是治理城市交通拥堵问题的根本途径。南京提出构建健康可持续的公交都市型城市，如何构建公交都市，公交都市的内涵建设是什么，都是需要研究的课题。公共交通出行分担率作为一项传统的评价指标，在畅通工程、治堵工程中都是极其重要的考核指标。但单一的指标，一刀切的数据，有碍于指导城市公交优先的实现，更严重的可能存在误导的隐患。城市居民出行具有时间分布的多样性、空间分布的多样性、方式选择的多样性、区域差异的多样性，仅仅依靠单一的公交分担率指标，无法真实反映城市公共交通发展的水平，国际上对公交出行分担率的统计口径是多样的，对于相同的城市、相同的历史年，不同的统计口径得到的公交出行分担率可能大相径庭。因此，不同城市之间可比性不强。
基于上述，需要对现有的公交分担率指标进行深入研究，选取关键指标，界定指标内涵，并对其取值采用科学的方法进行拟合。在根据居民出行链特性构建公交分担率的关键指标体系的同时，对各个关键指标影响因素进行分析，通过科学的方法确定各指标的合理值域，为公共交通的发展提供科学的支撑。论文将结合近年的南京市交通年报及近年的居民出行OD，通过数据分析与挖掘，用一套全面、科学的公交分担率关键指标体系来衡量南京公交发展水平。
2. 课题关键问题和重难点
随着我国城镇化和城市的快速发展，公众的出行方式发生重大变化，城市交通进入机动化时代，在大力推进公交优先政策和创建公交都市的背景下，亟待建立与我国国情、城镇化发展态势相适应的城市交通公交优先发展实施评估体系。同时，所构建的指标体系在衡量评价城市公共交通体系还应能够为城市今后的公共交通规划、建设、管理提供一定的指导。另一方面，构建出的指标体系还应尽量简明扼要，要具有普遍的应用意义。尤其是针对交通问题比较突出的大城市，亟需构建一套完整科学公交分担率指标，用以评价城市公共交通和指导其发展。针对公交分担率问题，主要解决以下关键问题：
（1）国内外公交分担率相关概念理论研究
目前国内外关于公交分担率理论研究的不全面，有必要对公交分担率的概念进行进一步解读，完善公交分担率的统计口径。
3. 国内外研究现状（文献综述）
1）公交分担率的相关概念理论方面
魏贺等在《公交都市考核评价指标体系探讨》一文中，首先，分析评价指标体系的倒金字塔层次结构，总结交通运输部、业界和学界各方观点。其次，明确应从面向乘客的需求导向指标和高质量的用户服务两个角度进行理念更新，提出公交都市考核评价指标体系由法律法规与制度设计、规划实施、运营管理和用户服务四个层次构成的正金字塔层次结构。进而探讨公交都市本源、公交出行分担率和创新发展三方面问题。最后，提出公交都市创建应关注的内容，并强调补充完善考核评价指标体系的必要性和紧迫性。
凌小静、杨涛等在《关于公共交通出行分担率指标的探讨》一文中，分析了交通运输部《公交都市考核评价指标体系》，并借鉴伦敦、东京、香港、新加坡等国际大都市的实际经验，深入阐述不同口径公共交通出行分担率的内在涵义及其适用场合，结合欧洲、亚洲、南美等诸多城市的数据分析，提出更需要关注特定时段、特定地区、特定目的的公共交通出行分担率指标。
4. 研究方案
在大量阅读国内外国内外相关文献资料的基础上，从公交分担率的相关理论入手，分析研究居民出行链特性，根据现有研究成果及国内外公交分担率指标案例，综合分析影响公交分担率的各种因素，基于可比性、代表性、全面性、科学性的原则选取关键的公交分担率指标，从而根据居民出行链特性构建出关键指标体系。同时，对各个关键指标影响因素进行分析，采用科学的方法确定各公交分担率指标的合理值域范围，最后结合案例进行研究成果的应用，具体分析南京公交分担率的变化，根据历年南京公交分担率的变化特点，结合近年的南京OD调查，使用已建立的指标体系对南京公交分担率进行评价分析。
5. 工作计划
周次 | 工作内容 | 备注 |
1 | 按指导老师指定的英文原文进行翻译，及时完成翻译工作 | |
2 | 检索与阅读相关专业文献，写出文献综述，按时提交开题报告 | |
3～4 | 汇总公交分担率指标资料，对资料进行归纳总结并分类，之后认真研读国内外公交分担率指标及其取值现有研究 | |
5～6 | 继续检索与阅读相关文献，在具有一定的知识储备基础上完成公交分担率关键指标的选取 | |
7～8 | 比较借鉴国内外公交分担率指标取值，之后进行各关键指标合理区间值的确定以及完善工作 | |
9 | 应用构建的指标评价体系分析、评价南京的公共交通发展水平，有现有结论进行比较分析 | |
10 | 在实例应用后，统筹全局，总结前面研究，撰写论文，完成论文初稿 | |
11～12 | 修改论文初稿，论文规范性检查，之后反复修改论文，完善论文 | |
13 | 毕业论文定稿并打印装订成册，毕业论文答辩资格审查，准备毕业论文答辩 | |
14 | 进行论文答辩 |
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