义务教育阶段教师轮岗交流意愿分析：基于SEM模型的实证研究开题报告

1. 研究目的与意义

2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师轮岗交流。

这一决定是促进城乡教师资源有效流动和教育均等化有效举措。

从实地调研及其他学者的相关实证研究来看，“轮岗交流”制度的确在一定程度上促进了教育促进，但在具体实施中遇到一些问题，并导致出现效果偏差等情况。

2. 研究内容和预期目标

2014年教育部、财政部部、人力资源和社会保障部委联合印发《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。

《意见》明确提出，从2014年开始，力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流的制度化、常态化，使教师由“学校人”变为“系统人”。

本研究利用大量县级教师流动的面板数据，构建模型，分析县级城乡教师轮岗现状及影响因素的显著性水平，针对数据分果，讨论影响该制度的重要程度及影响机制。

3. 国内外研究现状

所谓教师轮岗，是指由县(市、区)级教育行政部门组织开展的，旨在以实现区域内校际师资的均衡配置为目标而推进义务教育阶段教师在城镇学校和农村(山区)学校，中心学校和周边学校，优质学校和薄弱学校之间合理，有序流动的一种制度设计与制度安排。

在以往对教师交流的研究中，大多数研究是采用定性研究方法就理论分析、政策内容和实施过程中所存在的问题进行描述性分析。

例如，陈井安（2002）提出人力资源迁移决策中最主要的因素是地区之间的资源与财富差异。

4. 计划与进度安排

在20世纪80年代，计划经济调配教师，不存在教师资源的不均衡发展，也没有当今城乡间教资资源不均衡、“择校热”和农村公共教育的危机。

自1993年起，我国开始出现城乡教师交流制度，2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》中提出“要建立健全义务教育学校教师和校长流动机制”，以缩小城乡和地区间义务教育教师资源不均衡差异，促进教育公平。

为了对“轮岗交流”政策的效果和影响做出科学合理的分析，本文将用大量县级城乡间教师流动数据为样本，构建模型，采用较为前沿的计量方法，对政策实施过程中的偏差及导致偏差的因素进行实证分析。

5. 参考文献

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